皖江城市带承接产业转移示范区的区位优势有哪些 (安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例)

安徽省推进皖江乡村落带承接产业转移树模区发展条例

第一条　为了推进皖江乡村落带承接产业转移树模区（下列简称树模区）建设以及发展，依据国家无关规定，制订本条例。第二条　本条例实用于合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市以及六安市（金安区、舒城县），以及省群众政府设立的江南以及江北两个集合区（下列简称省直管集合区）承接产业转移的相干静止。第三条　省群众政府、树模区内各级群众政府应当构造实行《皖江乡村落带承接产业转移树模区布局》（下列简称《树模区布局》），将皖江乡村落带建设成为产业气力丰富、资本应用粗放、生态情况幽美、群众生涯富足、与长三角地区有机融合、全面谐以及可连续发展的树模区。

树模区的专项布局、树模区内市、县（区）的群众经济以及社会发展布局、城乡布局、地皮应用整体布局等的制订以及修改，应当合乎《树模区布局》。第四条　树模区承接产业转移应当相持迷信构造、有序承接，疏导资本优化配置，推动自主翻新，推进良性合作、互利双赢。

树模区建设应当接收推进承接产业转移的政策措施，翻新体制机制，鼓励后行先试。第五条　省群众政府树模区建设指导机构卖命对于树模区建设的对于抗构造指导以及兼顾谐以及，抉择树模区建设的重小事变；其设立的做事机构负担平常的构造、协折衷推动事件。

树模区内市、县（区）群众政府、省直管集合区治理机构是树模区建设的义务主体，应当建设健全响应的事件推效果制，实行树模区建设以及发展的职责。第六条　省群众政府、树模区内县级以上群众政府应当建设承接产业转移平台，反对于开辟园区合作共建以及跨地区发展。

省直管集合区治理机构应当加速集合区建设；设区的市群众政府应当加速集合树模园区建设；树模区内县级以上群众政府应当推动各种开辟园区转型升级。第七条　省直管集合区治理机构对于本集合区的布局、建设等利用治理权，集合区内的乡、镇、街道接受集合区治理机构的治理，细致职责以及治理权限由省群众政府肯定。

省直管集合区所在地市、县（区）群众政府及其部分应当帮助省直管集合区治理机构做好无关事件。第八条　省直管集合区治理机构单独体例本集合区估算、决算草案，定期向省群众政府财政行政主管部分汇报估算实行状况。第九条　省直管集合区、设区的市的集合树模园区的城乡布局，遵循下列规定制订：

（一）省直管集合区、集合树模园区的整体布局经省群众政府城乡布局主管部分检察后，报省群众政府审批；其中省直管集合区的整体布局由本集合区治理机构构造体例，集合树模园区的整体布局由设区的市群众政府构造体例。

（二）省直管集合区管制性细致布局及起步区布局，由本集合区治理机构构造体例，报省群众政府城乡布局主管部分审批；集合树模园区管制性细致布局报所属设区的市群众政府审批。

（三）省直管集合区内主腹地块的营造性细致布局，由本集合区治理机构布局建设部分构造体例，报本集合区治理机构审定；需要建设单元体例营造性细致布局的，由建设单元体例，报省直管集合区治理机构审定。

省直管集合区、集合树模园区的城乡布局应当与相干布局相连接。第十条　树模区实行地皮应用整体布局消息治理制度。相持勤俭粗放应用地皮，实行国家以及省地皮投资强度以及容积率规范。

树模区实行建设用地设想宗旨兼顾。全省年度新增建设用地设想宗旨预留一定的比例，专项用于树模区重年夜名目建设。省直管集合区用地设想宗旨单列。树模区内城乡建设用地增减挂钩周转宗旨可调解应用。树模区外新增耕地宗旨可调解给树模区。

在布局、建设时代，省直管集合区治理机构应当增强本集合区的地皮治理，省群众政府疆域行政主管部分在省直管集合区设立的派出机构细致卖命集合区的地皮治理以及看办事件。第十一条　省群众政府应当设立树模区建设专项资金，兼顾相干资金向树模区歪斜，反对于各级各种承接平台建设，重点反对于省直管集合区、集合树模园区建设。

树模区内设区的市群众政府、有条件的县级群众政府应当每一年布置专项资金，反对于集合树模园区以及各种开辟园区建设。

设立树模区产业发展基金，拓宽融资渠道，强年夜政府融资平台。第十二条　反对于树模区遵循国家规定设立股权投资基金、担保危险基金、未上市股权买卖所，搀扶融资租赁公司、小额取款公司等金融企业以及新型金融效劳构造，推动树模区内收费通存通兑。

反对于设立效劳树模区发展的中央金融机构，反对于银行、企业设立金融租赁公司、财政公司等非银行金融机构。

皖江乡村落带承接产业转移树模区的区位上风有哪些

一、天文地位优越：

安徽地处我国中部地区，最靠近长三角，与长三角地区山水相连、人缘相亲、野蛮邻近。皖江乡村落带以致全省都在泛长三角之内，是长江三角洲地区无缝对于接的纵深腹地，是承接内地兴旺地区经济辐射以及产业转移的前沿地带，是实行西部年夜开辟、加速中西部发展策略的桥头堡，拥有神秘的承东启西、连南接北的地位条件。

二、资本丰富：

（1）地皮资本：皖江乡村落带承接产业转移树模区布局范围为安徽省长江流域，成员囊括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境以及六安市的舒城县、金安区，疆域面积75730km2，相对于内地经济兴旺地区，皖江乡村落带地皮资本较丰富，发展的空间更加宽阔，生态更加优良，情况容量更年夜。

（2）水资本：皖江乡村落带沿江临湖，水资本丰富。皖江乡村落带河流分属长江以及淮河水系，支流泛滥，水系兴旺。其中长江支流流经安徽南部，境内全长416公里，号称“八百里皖江”。长江沿岸湖泊星罗棋布，湖泊面积25.3万公顷，占安徽全省湖泊总面积的70%左右，其中巢湖面积800平方公里， 为中国五年夜咸水湖之一。

（3）矿产资本丰富。皖江乡村落带处在享有“铜墙铁壁”美誉的天下16个成矿带之一的长江中上游铁铜成矿带上。铁、铜、硫、石灰石等矿产储量丰富，赋存集合，便于开采。此外，皖江乡村落带与皖北的淮南、淮北两年夜煤田距离也不远，越来越便利的交通，年夜年夜延长了两地的交通距离。

三、交通便利：

停止2008年年底,皖江乡村落带地区内公路网总里程达8.2547万公里，其中二级及以上公路7437公里，离别占同期全省总里程的56%以及57%，收集密度均高于全省均匀水平。停止2009年年底,皖江乡村落带已经建成通车高速公路1600公里，形成为了“四纵三横”高速公路骨架网，与长三角的接口有六个，另有在建高速公路约500公里；皖江乡村落带拥有岸线资本上风：一级以及二级岸线总长近300公里，占总岸线的近四成，尤其是巢湖、安庆、池州等地均拥稀有十公里的深水宜港岸线。长江深水宜港岸线冗长，发展水运条件患上天独厚。

皖江乡村落带集长江、南沿江高速公路、沿江快速通道、沿江铁路、主要支流航道等在内的运输能力年夜、综合配套性能强、与长三角快速高效连接的地区综合交通系统已经开端形成，这一地区距离长三角最远的乡村落安庆，到上海也只有3个多小时，而且随着宁安城际铁路、800里皖江黄金水道治理、安庆机场扩容、新建合肥新桥以及九西岳机场等重年夜交通基础设施名目标建成，将进一步欠缺皖江乡村落带的交通，实现与长三角交通的收集化对于接，让皖江乡村落带承东启西、连南接北的综合交通关节地位更加凸起，物流老本进一步升高，承接产业转移的区位上风更加凸现。

四、地价低廉：

随着产业化、乡村落化的一直推动，我国内地地区地价一直下落。2008年，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三个重点地区综合地价水平值均高于天下均匀水平。其中，长江三角洲地区综合地价水平在三个重点地区内最高，为3761元/平方米，已经成为天下的“地价高原”，而其地价敏捷下落的势头依然不减，相对于长三角地区皖江乡村落带地皮价格较为克己。

五、劳动气力年夜价低：

皖江乡村落带生齿3058万，占安徽省总生齿的45%，劳能源资本丰富且价格较低。据统计安徽省长年在内务工职员1000余万人，领有少量纯熟产业工人，劳能源均匀老本只相当于内地地区劳能源老本一半或者2/3。随着皖江乡村落带的兴起，该地区吸纳劳能源就业的空间一直扩年夜，越来越多的外出务工职员回乡就业。

六、政策优惠：

皖江乡村落带作为安徽最具怄气以及合作力的地区，一直以来都是安徽吸收省外以及境外资金的重点地区。其中应用省外资金占全省的比重高出了70%。国家中部兴起策略的实行，为安徽经济的发展供应了契机。而皖江乡村落带回升为国家级承接产业转移树模区后，国家从投资、财税、金融、地皮以及对于外凋谢5个方面赋予的一系列真金白银的搀扶政策更是吸收了境内外投资者的眼球，使这一地区的产业承接正在一直升温。随着布局的深确实行，依据浮现的新状况以及新问题，国家还将连续加年夜谐以及力度，接收进一步的政策反对于。

七、科技兴旺、人才麋集：

中国迷信技术年夜学等一批年夜学以及国家级科研院所麋集于皖江乡村落带，安徽全省70%的科教资本在这里集合。年高校毕业生到达15万人以上，能够为产业转移以及升级供应强有力的人才以及科技撑持。合肥市作为天下惟一科技翻新试点乡村落，科技翻新的体制机制平台日益夯实，已经最先施展“领头羊”的感化，以合肥市科技以及人才上风动员全部树模区的发展。

八、产业基础优良：

现在，皖江乡村落带产业门类齐全，已经形成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等产业集群，领有马钢、奇瑞、安庆石化、海螺水泥等一批海内知名企业，是国家级汽车生产以及入口基地、海内主要的铜基资料精深加工基地以及优良铸管生产基地、海内主要的内河船舶及家电等设施创造业基地、天下级水泥生产基地以及海内主要的非金属矿及制品生产基地。现代农业、物流效劳业、金融业等产业综合配套能力一直提高。在与长三角经济圈的临时融合中，形成为了产业发展的共生圈，皖江乡村落带加工产物的50%以上与长三角配套，汽车、家电等产业所需零部件70%左右来自长三角。与此同时，皖江乡村落带的产业承接平台也更趋欠缺，共领有4个国家级开辟区，65个省级开辟区，每一个县都有自身的特色产业园区，反对于政策也日益欠缺。合肥、芜湖自主翻新综合配套革新试验区建设深入推动，承接海内外高技术名目标上风更加凸显。

九、市场宽阔：

皖江乡村落带及周边地区生产市场宽阔。皖江乡村落带处于我国生齿麋集、生产需要较年夜的最靠近东部的中部地区，以合肥为核心，半径500公里遮蔽上海、江苏、浙江、河南、江西、湖北、山东七省一市，这一地区经济发展水平高，生产后劲微小。 2008年，安徽及周边的七省一市生齿5亿人，占天下的37.5%；城镇化为47.3%,比天下均匀水平高1.5个百分点；实现海内生产总值141662.4亿元，占天下的47.1%；实现社会生产品批发总额51526亿元，占天下47.5%。不管是海内生产总值，照样社会生产额，安徽及周边地区都占天下比重近1/2，皖江乡村落带是拓展海内市场、启动内需的症结区。